1991年至2007年连续17年的《全国教育事业发展统计公报》，发现，从1996年开始，小学招生人数开始下降，此后，下降趋势越来越明显。
2007年与1996年相比，全国小学数量从64.6万所减少到32.01万所，减少一半还多！招生人数，从2524.66万人，下降到1736.07万人，